Hỗ trợ, tạo việc làm cho hơn 11.000 lao động trên toàn tỉnh
Mới đây, Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Bạc Liêu đã có Báo cáo đánh giá giữa nhiệm vụ tình hình thực hiện Tiểu dự án 4.3 về “Hỗ trợ việc làm bản vịng” trong Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bản vịng giai đoạn 2021-2025.
Theo đó, Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Bạc Liêu cho biết để triển khai tiểu dự án 4.3, tỉnh này bắt sát các quyết định, thông tư của Chính phủ, Bộ Lao Động và các bộ ban ngành liên quan đến việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bản vịng giai đoạn 2021-2025 nói chung trong đó có nội dung tiểu dự án 4.3 về “Hỗ trợ việc làm bản vịng” nói riêng.
Mục tiêu khi thực hiện tiểu dự án này là nhằm tạo điều kiện để tự vận, giới thiệu việc làm cho lao động nghèo trên địa bàn tỉnh, từ đó tăng thu nhập, hướng tới giảm nghèo bản vịng.
Báo cáo của Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội tỉnh Bạc Liêu cho biết, năm 2022, Sở Lao Động được Ủy ban nhân dân tỉnh giao văn đầu tư phát triển thuộc ngân sách trung ương thực hiện Tiểu dự án 4.3. Hỗ trợ việc làm bản vịng với số tiền hơn 1 tỷ đồng. Vụ nghiệp hơn 2,8 tỷ đồng (trong đó vụ trung ương hơn 2,5 tỷ đồng, vụ đối ứng đa phương gần 300 triệu đồng). Năm 2023, Sở được UBND tỉnh giao văn triển khai tiểu dự án 4.3 với số tiền hơn 7,5 tỷ đồng (trong đó vụ trung ương là hơn 6,8 tỷ đồng).
Tồn tại trong quá trình triển khai “Hỗ trợ việc làm bền vững cho lao động nghèo chậm” là lựi chưa thể triển khai các nội dung của tiểu dự án 4.3 trên nguồn kinh phí của năm 2022. Trước đó, Sở LĐTBXH cũng có báo cáo kết quả công tác tạo việc làm trong 5 tháng đầu năm 2023 nói chung. Theo đó, toàn tỉnh đã tư vấn việc làm và tuyên truyền người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng cho 14.382 lượt người. Ngoài ra, tỉnh cũng thường xuyên phối hợp tổ chức các phiên giao dịch việc làm, qua đó đã giải quyết việc làm cho 11.579 lao động, đạt 57,90% kế hoạch năm (kế hoạch cả năm 2023 là 20.000 lao động), tăng 0,09% so với cùng kỳ. Số lao động trúng tuyển đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng là 797 người, trong đó có 586 người xuất cảnh đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, đạt 29,3% kế hoạch, tăng 43,63% so với cùng kỳ. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực nhưng nhiều nội dung khác trong tiểu dự án 4.3, tỉnh còn chưa thể triển khai. Ví dụ như: Hỗ trợ kết nối việc làm thành công; tăng cường cơ sở hạ tầng phục vụ hiện đại hóa sàn giao dịch; hay thống kê dữ liệu lao động…
Mặc dù rất cố gắng khi triển khai tiểu đề dự án 4.3, nhưng cũng như các địa phương khác, tỉnh Bạn Tre đang đối mặt với một số khó khăn khi thực hiện các nội dung của tiểu đề dự án.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bản vĩng giai đoạn 2021 -2025 tầm nhìn 2030, tỉnh Bạn Tre phản đầu đón cuối năm 2025, tỷ lệ hỗ nghèo của tỉnh còn dưới 3% và đón cuối năm 2030, tỷ lệ hỗ nghèo còn dưới 2,5% theo chuẩn nghèo của tổng giai đoạn.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bản vĩng giai đoạn 2021 -2025 tầm nhìn 2030, tỉnh Bạn Tre phản đầu đón cuối năm 2025, tỷ lệ hỗ nghèo của tỉnh còn dưới 3% và đón cuối năm 2030, tỷ lệ hỗ nghèo còn dưới 2,5% theo chuẩn nghèo của tổng giai đoạn.
Khó khăn đầu tiên phải đến từ nguồn vốn phân bổ chậm, khiến quá trình triển khai cũng bị ảnh hưởng. Khó khăn thứ 2 là theo Thông tư số 46 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bản vĩng giai đoạn 2021-2025 thì chỉ thực hiện được nội dung “chi hỗ trợ giao dịch việc làm”. Một số các nội dung quyết toán hỗ trợ “kết nối việc làm thành công” chưa rõ.
Ông Đoàn Hải Nam – Phó giám đốc Sở LĐTBXH tỉnh Bạn Tre cũng cho biết, trên thực tế tại các địa phương (cấp xã) không đủ chức năng để tổ chức các phiên giao dịch việc làm, sàn giao dịch việc làm, hoặc truyền thông về việc làm hay tổ chức tập huấn…, mà chỉ có Trung tâm dịch vụ việc làm Bạn Tre là đơn vị có đủ chức năng tổ chức thực hiện các nội dung trên. Tuy nhiên theo quy định thì nguồn vốn giao cho các
đơn vị này chiếm tỷ trọng nhiều. Vì vậy, hiện nay các xã chưa triển khai thực hiện được. Trước tình thế đó, chúng tôi kiến nghị Bộ LĐTBXH, Bộ Tài chính chỉnh sửa Thông tư số 46/2022/TT-BTC để Sở và địa phương có căn cứ cơ sở để triển khai thực hiện”, ông Đoàn Hải Nam chia sẻ. Hiện nay các hoạt động trong tiểu dự án 4.3 chưa thể triển khai bởi nhiều lý do. Mặt khác, ông Nguyễn Văn Chương – Trưởng phòng lao động và Giáo dục nghề nghiệp tỉnh Bến Tre cũng cho biết sở dĩ tỉnh chưa triển khai được tiểu dự án là bởi theo thông tư của Bộ LĐTBXH thì cần phải có huyện nghèo, nhưng tỉnh không có huyện nghèo. Mặt khác, trước đây tỉnh dựa vào Quyết định 02 để phân bổ kinh phí, nguồn này được phân bổ về hết địa phương nhưng về địa phương thì khó triển khai. “Hiện nay UBND tỉnh đang xem xét thực hiện chuyển nguồn và giao lại cho sở LĐTBXH để thực hiện. Sau khi có quyết định, Sở sẽ giao nhiệm vụ cho Trung tâm Dịch vụ việc làm Bến Tre vì trung tâm mới có chức năng thực hiện những nội dung này”, ông Chương nói. Dự kiến, ngay sau khi được phân bổ nguồn vốn, tỉnh sẽ bằng nhiều kênh để thúc đẩy triển khai nội dung này. Hiện Trung tâm Dịch vụ việc làm Bến Tre đã ban hành định mức để thực hiện, nhưng đơn giá chưa có, đang chờ Bộ phê duyệt nên chưa thể thực hiện được. 75 phút đầu để triển khai nội dung này. Hiện Trung tâm Dịch vụ việc làm Bến Tre đã ban hành định mức để thực hiện, nhưng đơn giá chưa có, đang chờ Bộ phê duyệt nên chưa thể thực hiện được.
Thực trạng lại tại Bến Tre đang bị động viên bởi những khó khăn trong việc triển khai hỗ trợ việc làm giúp cống hiến cho những người nghèo. Biểu hiện của rối loạn này đã khiến việc triển khai các hỗ trợ tới lao động nghèo bị chậm lại.
Nguyên nhân của sự lại này là nhiều yếu tố: thiếu hỗ trợ của các cơ quan chính phủ, khó khăn trong việc cung cấp nguồn lực thiết yếu và thiếu sự tham gia của cộng đồng.
Diễn biến này đã khiến cho các chính sách của chính phủ thiếu hiệu quả cho các hộ dân nghèo. Để giải quyết vấn đề này, chính phủ cần đầu tư thêm nguồn lực và tinh thần, cùng với sự hợp tác từ cộng đồng để giúp cứu vãn hoàn công của hộ dân Bến Tre trong việc xây dựng luật pháp này.
Chúng tôi xin triển khai hỗ trợ việc làm bền vững đảm bảo lợi nhuận tốt cho những người nghèo so với những người khác. Điều đó sẽ giúp làng nghèo Bến Tre quay trở lại cuộc sống bình đẳng với khả năng của họ để đạt được sự phát triển bền vững ngành nông nghiệp.
